1、不能准确预测安全风险
2、不能有效管理安全风险
3、对于企业的生产经营活动,难以进行系统的分析和控制。在传统的安全管理模式下,通常采用事后检查、纠正等手段来解决问题,其工作重点放在对已发现问题的处置上,忽视了从根本上消除引起危害的因素。而且由于事故原因的复杂性,往往需要很长时间才能找到真正的“元凶”,使得事故的再次发生成为可能。4、无法保证安全投入的合理回报。一些单位在安全投入方面缺乏科学的计算方法,只是简单地将资金投向与安全相关的项目中去,没有考虑资金的时间价值和安全的边际效益。